CA20 años y nuevos horizontes para la ley de Prevención de Riesgos Laborales
El próximo día 8 de noviembre de 2015 la ley de prevención de riesgos laborales cumplirá 20 años desde su publicación en el BOE. En estos 20 años el sector de la prevención ha variado de forma muy visible. La última modificación es reciente y todavía está en proceso.
Según el reglamento de servicios de prevención, la implantación en la empresa se puede hacer de 4 maneras: asunción por el empresario, tener un técnico designado, contratar un servicio de prevención ajeno o crear un servicio de prevención propio. Es en el mundo de los servicios ajenos donde ha habido un mayor cambio empresarial.
En los años noventa, la prevención la hacía la mutua y se quedaban con el mayor porcentaje del sector dado que ya tenían una imagen de marca y una cartera de clientes donde ir a ofrecer nuevos servicios. Con el último cambio normativo, las mutuas no pueden ser parte del accionariado de las empresas que se dedican a prevención de riesgos laborales. Siendo así, muchas sociedades de prevención han tenido que cambiar de manos recientemente.
El sector está experimentando la fusión de muchos servicios de prevención y la aparición de las empresas de Capital Risk, con una misión única de obtener el mayor rendimiento posible a la inversión hecha, quizás sin tener en cuenta la calidad del servicio.
También es importante destacar que con las nuevas fusiones, absorciones y transformaciones, se ha creado una gran grupo que acapara un 24,7% del mercado de los servicios de prevención y que ha tomado el nombre de IDESALUD, estando al límite de lo que marca la ley de competencia. En el otro extremo de la gráfica aparecen unas 300 pequeñas y medianas empresas que ocupan el 30% del mercado.
El sector de la PRL queda así caracterizado como un mercado único y libre que deberá tender, de una forma unívoca, al cumplimiento de su misión: defender y preservar, con el mejor criterio científico posible, la salud de las trabajadoras y los trabajadores. El nuevo interrogante que se plantea es si este será el objetivo principal o serán los beneficios económicos los que marcarán la agenda de los servicios de prevención… O incluso cómo se conjugarán los dos objetivos. Desde el punto de vista de la filosofía de la prevención es evidente que se debe priorizar las finalidades de control y mejora de las condiciones laborales.
La nueva conformación del sector requerirá un proceso de adaptación de las entidades integradas: nuevas culturas emergerán de la convivencia de las actuales culturas empresariales entre elementos de capital, operadores industriales, servicios privados y sociedades ligadas a mutuas.
En definitiva, un sector que se renueva. Un sector que ya pone rumbo hacia sus nuevos horizontes.
Alex Rodríguez
Técnico en Prevención de Riesgos Laborales y profesor del Máster oficial en Prevención de Riesgos Laborales de la Universitat de Vic
(Universitat de Vic – BTC Centro de Estudios Superiores).
E-mail: alex@btconsulting.org